2022《政府工作报告》中的科创亮点
2022.03.06

3月5日,十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕,国务院 总理李克强作政府工作报告,多次提及了科技创新及产业发展。

大湾区科创基金全体成员认真学习了《政府工作报告》相关内容。

深入实施创新驱动发展战略:

  • 推进科技创新,促进产业优化升级突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量。

  • 实施基础研究十年规划,加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案,强化国家战略科技力量,发挥好国家实验室和全国重点实验室作用,推进科研院所改革,改进重大科技项目立项和管理方式。支持各地加大科技投入,开展各具特色的区域创新。

  • 加大研发费用加计扣除政策实施力度,将科技型中小企业加计扣除比例从 75%提高到 100%,对企业投入基础研究实行税收优惠,完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

  • 强化企业创新主体地位,持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。

  • 促进创业投资发展,创新科技金融产品和服务,提升科技中介服务专业化水平。

  • 开展重点产业强链补链行动。

制造业:

  • 重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

  • 引导金融机构增加制造业中长期贷款。

  • 增强制造业核心竞争力。加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定。

  • 启动一批产业基础再造工程项目,促进传统产业升级,加快发展先进制造业集群,实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进。

数字经济:

  • 促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理, 释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。

“双碳”领域:

“双碳”目标是从全国来看的,哪里减,哪里清零,哪里还能保留,甚至哪里要作为保能源的措施还要增加,都要从全国角度来衡量。再有,绿色转型是一个过程,不是一蹴而就的事情。要先立后破,而不能未立先破。——2022年3月5日,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的讲话 

  • 有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、 有色、 石化、 化工、 建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗 “双控” 向碳排放总量和强度“双控” 转变,完善减污降碳激励约束政策,加快形成绿色生产生活方式。

新型基础设施建设:

  • 今年拟安排地方政府专项债券 3.65 万亿元,强化绩效导向,坚持“资金跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。

生物医药:

  • 推进药品和高值医用耗材集中带量采购,确保生产供应。强化药品疫苗质量安全监管。

  • 支持中医药振兴发展,推进中医药综合改革。